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行业动态

山西省政府工作报告(摘要)

时间:2019-01-29 点击:577次

山西省政府工作报告(摘要)


省长 楼阳生


       一、2018年工作回顾
       2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在省委坚强领导下,全省上?#24405;?#25345;以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,坚持“一个指引、两手硬”工作思路和要求,认真落实省委十一届六次、七次全会决策部署,以“示范区”“排?#32321;薄?#26032;高地”三大目标为牵引,扎实?#24179;?#19977;大攻坚战,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持?#21496;?#27982;?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定。
2018年全省地区生产总值增长6.7%,一般公共预算收入增长22.8%,全省固定资产投资增长5.7%,社会消费品零售总额增长8.2%,城乡居民?#21496;?#21487;支配收入分别增长6.5%和8.9%,全省城镇新增就业?#22242;?#26449;劳动力转移就业分别达到55.7万人和40.9万人,城镇登记失业率3.3%,居民消费价格涨幅1.8%。其他约束性指标都较好地完成了年度目标。
       有效推动经济平稳增长。全省固定资产投资完成6050亿元。投资结构发生重大变化,转型项目投?#25910;?#27604;达到62.1%。全省限额以上网络零售额增长27.6%。全省进出口总额增长17.8%。
       ?#20013;?#28145;化供给侧结构性改革。有效提升供给质量,退出煤炭过剩产能3090万吨,三年累计退出8841万吨。多措并举降低国有企业负债率,2018年下降3.16个百分点。加大减税降费力度,全年减税573亿元。
       倾力?#24179;?#36716;型发展。贯?#26500;?#21457;42号文件取得重大进展。省?#21544;?#21019;空间增长25.5%。全省旅游总收入达6729亿元,增长25.5%,服务业占地区生产总值比重达到53.4%,连续四年保持在50%以上。高新技术企业总数超过1500家,提前两年完成五年?#23545;?#35745;划。
      着力提高能源供给体系质量。全省煤炭先进产能占比达到57%,提高15个百分点。建成“两交一直”特高压输电通道,外送能力达到3830万千瓦。全省煤层气地面抽采量占到全国90%以上,新能源发电装机占全省电力装机比重突破30%,能源革命排?#32321;?#24314;设迈出坚实步伐。
      大力拓展对外开放空间。新增国?#35270;?#22909;城市(省、州)6对。开行?#20449;罚?#20013;?#29301;?#29677;列50列。武宿机场新开通3条洲际?#36739;擼?#24180;旅客吞吐量超过1300万人次,进一步巩固了全国大型繁忙机场地位。
       扎实?#24179;?#37325;点领域改革。省属二级企业混改比例达到70.9%。省属国企主要运营指标创2012年以来最好水平。全年新设24个省级开发区,总数达到64个,工业类开发区规划面积是2016年底的11.3倍。支持民营经济发展全面加力,制定支持民营经济发展30条。
      稳步实施乡村振兴战略。编制完成全省乡村振兴战略总体规划和“5+1”专项规划。深入开展农村?#21496;?#29615;境整治,“五大专项行动”全面启动,示范县(村)建设有序推开,农村公路新改建2万公里。
      扎实?#24179;?#19977;大攻坚战。全力防范化解重大风险:严厉打击非法集资,稳妥?#24179;?#20114;联网金融风险专项整治,各类风险隐患总体可控;全力攻坚深度贫困:26个县进入脱贫摘帽程序,2255个贫困村退出,64.9万人口脱贫,贫困发生率下降到1.1%;全力打好污染防治攻坚战:初步实现?#21496;?#27982;运行和生态环保同向好转。
     切实增进民生福祉。全省财政民生支出占比达到80%。大学应届毕业生就业率达到93.7%。实施“136”兴医工程。全民参保计划?#20013;平?#20844;共?#38469;?#39302;、文化馆、美术馆全部实现免费开放。?#25945;?#34701;合发展深入?#24179;?#20845;件民生实事全部落实。全民技能提升工程培训人员达到109万人,全年免费送戏下乡1.6万余场,新建农村老年人日间照料中心600个,超额完成年度目标任务。农村?#20061;?#20813;费“两癌”检查服务、怀孕?#20061;?#20813;费产前检查和诊断服务、残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目完成年度目标任务。
      全面加强政府自身建设。完成省级政府机构改革。向省人大常委会提请审议地方性法规(草?#31119;?件,出台省政府规章5件,办理人大代表建议916件、政协提案826件。
过去一年的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全省上下在省委坚强领导下,坚持转型发展“三条基本经验?#20445;?#22242;结一心、努力奋斗的结果。
      在肯定成绩的同时,我们清?#35757;?#30475;到,我省长期积累的结构性、体制性、素质性矛盾远?#21019;?#26681;本上解决,发展质量和效益?#20849;?#39640;,新兴产业支撑能力不足,创新能力还需大幅提升;民营经济发展不快,实体经济发展活力有待增强;脱贫攻坚任务艰巨,城乡居民收入与全国尚有不小差距,民生领域还有不少短板;污染防治压力较大,生态环境保护任重道远;政府职能转变?#20849;?#21040;位,营商环境?#34892;?#36827;一步优化。

      二、2019年工作安排
2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是我省在“两转”基础?#36132;?#23637;新局面的攻坚之年。
       今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹?#24179;?#20116;位一体”总体布局,协调?#24179;?#22235;个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,按照中央经济工作会议和省委经济工作会议部署,在省委坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚?#32844;?#20379;给侧结构性改革与转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线,坚持深化市场化改革,扩大高水平开放;以“三大目标”为牵引,坚持和发展“三条基本经验?#20445;?#30528;力激发微观主体活力,?#22836;?#24066;场需求潜力,推动能源革命综合改革,加快构建现代产业体系,继续打好三大攻坚战,统筹?#24179;?#31283;增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作;进一步稳就业、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外?#30465;?#31283;投?#30465;?#31283;预期,提振市场信心,保持经济运行在合理区间,增强人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感,保持经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定,推动全省经济在由“疲”转“兴”基础?#36132;?#23637;转型发展新局面,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,?#26434;?#24322;成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
       主要预期指标是:全省地区生产总值增长6.3%左右,全社会固定资产投资增长6.5%,社会消费品零售总额增长7.5%,一般公共预算收入增长6.3%以上,城乡居民?#21496;?#21487;支配收入分别增长6.5%和6.5%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇新增就业46万人,城镇调查失业?#30465;?#22478;镇登记失业率分别控制在6.5%、4.2%以内。
       约束性指标是?#21644;?#20803;地区生产总?#30340;?#32791;下降3.2%,万元地区生产总值二氧化碳排放量下降3.9%,万元地区生产总值用水量下降3%。环境质量?#32435;?#25351;标和主要污染物总量减排指标,完成国家下达年度目标任务。农村贫困人口脱贫22万人,城镇棚户区住房改造3.5万?#20303;?/span>
      (一)聚焦转型项目建设,保持经济运行在合理区间。紧紧扭住转型项目这个“牛鼻?#21360;保?#25193;大有效投资,满足消费需求,为经济平稳健康发展提供更强支撑。
       全力?#24179;?#36716;型项目建设。实施百项工业转型升级项目。加快构建立体联网、内外联通、多式联运的综合交通运输体系。加快构建安全、高速、泛在、智能的信息网络。加快水利、电力项目建设。
      稳步扩大消费需求。全面提升产品和服务质量,深入实施消费品工业“三品”行动,?#24179;?#25991;化旅游体育、健康养老家政、教育培训托幼等服务消费提质扩容,大力培育电子商务、共享经济、信息消?#35757;?#26032;业态、新热点。有效增强消费能力,全力优化消费环境,大力倡导绿色消费。让消费者吃得放心,穿得称心,用得舒心!
      (二)聚焦实施创新驱动,推动制造业高质量发展。坚?#32844;?#21019;新摆在核心位置,大力培育优势产业集群,加快构建现代产业体系,建设全国重要的现代制造业基地。
      提升科技创新能力。大力实施“卡脖?#21360;?#20851;键核心技术“攻尖”行动和重大技术“迭代创新?#20445;?#22312;能源颠覆性技术和新兴产业前沿技术领域,组织实施?#23433;?#23545;称创新”超?#23433;?#23616;。鼓励引导企业增加研发投入、开展研发活动、组建研发机构,启动新一?#25351;?#26032;技术企业五年?#23545;?#35745;划。?#24179;?#20135;学研深度结合。?#24179;?#20891;民融合协同创新。实施“三晋英才”支持计划,建立全省人才津贴制度,让更多创新活动获得支持结出硕果,让更多科技成果资本化产业化,让科技人才更加受尊重得实惠!
      打造新兴产业集群。按照龙头带动、链?#35762;?#23616;、研发支撑、园区?#24615;?#24605;路,推动产业规模化、集群化发展。积极引进培育优势企业和研究机构,推动工业互联网平台在重点行业和区域落地。大力实施“企业上云?#20445;平?#36890;航产业发展示范省建设。
      改造提升传统产业。实施新一轮企业技术改造,设立市县技改引导资金,省级资金增加到25亿元。深入?#24179;?#29028;-电-铝(镁)-材一体化改革试点,推动焦化、钢铁行业优化产业布局,?#30001;?#20135;业链条。大力推广应用绿色技术,加快高污染产业技术改造。积极推动白酒、老陈?#20303;?#38518;瓷、玻璃器皿、轻纺日用品等特色轻工产业向集群化?#36739;?#21457;展。
      ?#24179;?#20808;进制造业与现代服务业深度融合。?#24179;?#22269;家标准化工作综合改革试点,制定一批产品、服务和技术标准,以先进标准助力产品质量提升、产业转型升级。
     (三)聚?#26500;?#38190;领域改革,激发转型发展活力。准确把握市场化改革要求,推动四梁八柱性质的改革走深走实,以改革“一子落”带动转型“满盘活”。
      扎实?#24179;?#33021;源革命综合试点。坚定走“减、优、绿”之路,提升煤炭产业综合竞争力。大力?#24179;?#39118;能、太阳能、生物质能、地热能等新能源开发。实施能源消费总量和强度?#20843;?#25511;”工程,?#24179;?#32511;色交通绿色建筑计划。积极参与国际能源合作,打造能源交易交流合作平台,增强山西能源的话语权和竞争力。
      深化财税金融体制改革。?#24179;?#30465;以下财政事权与支出责?#20301;?#20998;改革,?#24179;?#39044;算绩效管理体系建设,按照不低于5%的比例压减全省一般性支出,盘活财政存量资金。认真落实国家税改政策。积极引进战略投?#25910;?#21442;与地方金融机构改革,加快农信社改制化险,引导城商行、农商行、农信社业务回归本源,?#24179;?#35774;立民营银行,发展社区银行。大力发展直接融资,支持企业债券融?#30465;?#25512;动政府性融资担保机构增?#25910;?#19994;,深化农村“两权”抵押贷款试点工作。提升金融服务民营企业、“三农”、小微企业水平。
      深化国资国企改革。优化调整国有资本布局,继续推动专业化重组,引导国有资本向主业集中、向基础行业和关键领域集中、向攸关全省转型发展的产业集中。继续筛选出一批更具吸引力的优?#39318;?#20135;和项目,向社会资本开放股权。继续化解国企历史包袱。全面深化一企一策契约化管理考核,试点职业经理人制度。继续完善国有资产监督管理体制机制。
     大力支持民营企业发展。坚持“两个毫不动摇?#20445;?#35748;真落实全省支持民营企业发展大会精神,着力?#24179;?#27665;营经济发展中的问题。实施市场准入负面清单制度,实现“非禁即入?#20445;?#40723;励民间资本参与政府和社会资本合作项目。完善产权保护措施。强化民营企业融资服务,继续在融资授信、信贷投放等方面给予优先支持。构建“?#20303;薄?#28165;”新型政商关系,完善领导干部联系民营企业制度,健全企业家参与涉企政策制定机制。支持创投健康发展,再培育600户“小升规”企业。
      ?#24179;?#24320;发区改革创新发展。深化“三化三制”改革。支持转型综改示范区。再形成一批可复制可推广的制度成果,当好全省开发区改革创新发展的排?#32321;?#39046;头雁。
     (四)聚焦融入国家战略,不断提高对外开放水平。以培育外?#25345;?#20307;、完善提升开放平台为抓手,大力发展开放型经济,加快构建对外开放新高地。
      深度对接国家战略。加快融入“一带一路”建设,提升“山西品牌丝路行”功能。加强与京津冀地区协作联动发展,对接长三角一体化和粤港澳大湾区建设,?#29028;们?#22495;合作?#24179;?#24179;台,促进区域合作向更高水平、更高质量迈进。
       充分发挥开放平台功能。支持航产集团一体化管理省内机场,积极开辟国际?#36739;擼?#22823;力发展临?#31449;?#27982;。完善太原武宿综保区功能,申建进境水果、冰鲜产品指定口岸查验场。?#24179;?#22823;同保税物流中心申报。支持全省11个隶属海关机构发挥好职能作用。推动晋非合作区打造特色海外园区。
       大力发展开放型经济。实施对外贸易主体培育三年行动计划,建立省市两级外贸企业孵化中心。支持太原市争取国家跨境电子商务综合试验区,加快省级跨境电商示?#23545;?#21306;建设。组织参加好第二届进口博览会。全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度,推动更多外商投资项目落地。有效引导对外投?#30465;?#21152;快赶上新一?#25351;?#27700;平开放步伐。
     (五)聚?#22266;?#21319;城市品质,促进区域协调发展。全面增强中心城市辐射带动作用,发挥各地比较优?#30130;?#24418;成中心带动、内外联动的区域协调发展新格局。
     全面提升中心城市品?#30465;?/span>同步?#24179;?#34892;政区划调整和区域中心城市建设,做好城市规划,建设功能完善、绿色智慧、管理科学、?#21496;右?#19994;的高品质城市,做大区域中心城市。更高起点谋划太原的建设和发展。加快晋中与太原一体化发展进程。支持大同、长治优化空间布局,打造各具特色的区域中心城市。
     构建区域协调发展新格局。按照“一核一圈三群”总体布局,合理规划城镇群生产、生活、生态空间,打造特色鲜明、?#21512;?#21457;展的区域板块。强力?#24179;?#20013;部盆地城镇群一体化发展战略。做强晋北城镇群,壮大晋南城镇群,优化晋东南城镇群。支持晋?#30053;?#40644;河金三角、晋冀蒙长城金三角地区协作发展。
      切实提高城镇化质量。积极?#24179;?#20892;业转移人口市民化,全面放宽重点群体落户限制。强化跨区域基本公共服务统筹合作,促进基本公共服务均等化。推动特色小镇有序发展。
     (六)聚焦全面小?#30340;?#26631;,深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,统筹抓好“五个振兴?#20445;?#20026;全面建成小康社会打?#24405;?#23454;基础。
      加快特色现代农业发展。大力发展有机旱作农业。做好杂粮全产业链开发,?#24179;?#24571;州、大同等国家优质杂粮产地交?#36164;?#22330;建设,做大做强“山西小?#20303;薄?#23665;西高粱”“山西马铃薯”“山西荞麦”等区域公共品牌。大力发展循环农业、城郊农业、休?#20449;?#19994;、创意农业等新业态,加快?#24179;?#20114;联网+现代农业”发展,开展农林文旅康产业融合试点。
       高标?#32426;平?#23665;西农谷等省级战略。加快山西农谷建设,加快建设国家功能杂粮技术创新中心,加快?#24179;?#38593;门关农?#20004;?#38169;带示范区建设,实施粮改饲项目和国家苜蓿行动计划。加快运城农产品出口平台建设,?#24179;?#20986;口水果及特色农产品质量安全示范区、水果标准园、水果出口检验检疫服务平台建设。
       ?#20013;纳?#20892;村?#21496;?#29615;境。推广浙江“千村示范、万村整治”经验,扎实?#24179;?#30465;级示范县、示范村建设。继续扎实开展“五大专项行动”。新改建农村公路2万公里,再?#32435;?00万农村群众的饮水安全条件。继续清理整治“大棚房?#20445;?#22362;决遏制“农地非农化”。健全农村?#21496;?#29615;境?#32435;?#38271;效机制。
       加快?#24179;?#20892;村改革。完善农村承包地“三权分置”制度。有序开展经营性资产股份合作制改革。有效推动生产要素“上山下乡?#20445;?#40723;励人才、政策、资金等要素向乡村流动,促进更多工商资本、社会资本投资农业农村。
     (七)聚焦文旅融合发展,建设富有特色和魅力的文化旅游强省。统筹文化事业和文化旅游产业发展,完善“331”旅游布局,加快把文化旅游产业培育成战略性支柱产业,全面提升文化软实力。
      全力?#24179;?#40644;河长城太行三大旅游板块建设。加快?#24179;?个一号公路及“城景通、景景通”建设,开工建设2000公里旅游公路,?#24179;?#40644;河风景道、太行山?#38477;?#24314;设。大力引进战略投?#25910;擼?#21152;快五台山、雁门关、王莽岭、祁县古城等重点签约项目落地实施。完善康养产业布局规划,培育一批康养小镇、康养社区、康养度假村,打响康养山西、夏养山西品牌。科学开发高端文旅资源,严格论证评审,高水平打造龙头景区,做优做强现有5A级景区,再建设一批高等级景区。
       全力推动文旅深度融合。统筹?#24179;?#25991;化和旅游在发展理念、公共服务、行政审批、市场监管、行政执法、宣传营销等领域全方位对?#21360;?#28145;化景区体制机制改革,推动涉旅文物保护单位“两权分离”。深入挖掘自然人文景观独特文化内涵,推动文物活化利用,加强文创产品开发,加快?#24179;?#38750;遗和演艺进景区,打造高品质文旅?#23433;?#21697;包”“景点群”和“线路套餐”。推动文化保税区、文化产业园区建设。?#24179;?#25991;化+”“旅游+?#20445;?#29992;创意激活资源,培育发展研学游、文化体验游、?#32422;?#25151;车游等新业态,推动文旅产品融合、业态融合和产业重构。
      提升公共文化服务水平。培育和践行社会主义核心价值观,深入实施公民道德建设工程。加快构建现代公共文化服务体系。深入?#24179;?#25991;明守望工程、革命文物保护利用工程、乡村文化记忆工程和文化惠民工程。积极申报第八批国保单位,创新文物保护利用机制。继续开展好文化科技卫生“三下乡”。
      大力开展文化交流。加强国?#35270;?#22909;省州合作交流,扩大朋友圈,提升人文交流的规模层次。大力开展针对性宣传,强化新?#25945;逋平椋?#35762;好山西故事。
      (八)聚焦解决突出问题,坚决打好三大攻坚战。按照中央部署,巩固成果,针对突出问题,打好重点战役,全力攻坚,务求实效。
      坚决防范化解重大风险。坚决打击各类非法金融机构和非法金融活动,有效防范、打击和处置非法集资,有序?#24179;?#20114;联网金融风险专项整治。用好财政资金杠杆,引导金融机构扩大资金投放,推动?#20122;?#32422;债转股资金落地,继续压降不良贷款。压实市县政府主体责任,规范地方政府举债融资机制,争取更多国家债券支持,坚决遏制隐性债务增量。
      决战决胜脱贫攻坚。?#32321;?#26368;后17个贫困县全部摘帽、800个左?#31227;?#22256;村退出、22万左?#31227;?#22256;人口脱贫,易地扶贫搬迁全面完成,实现脱贫攻坚决战决胜!
      打好污染防治攻坚战。坚持转型、治企、减煤、控车、?#20826;盡?#20116;管齐下”。统筹?#24179;?#20116;水同治?#20445;?#21152;快汾?#21360;?#26705;干河流域69座城镇生活污水处理厂提效改造。完成农用地土壤污染状况详查,加强农业面?#27425;?#26579;防控,?#24179;短?#30719;山综?#38505;?#27835;,加强采煤?#26009;?#21306;、矸石山治理。深化生态环境损害赔偿制度改革,稳步实施排污许可证制度,健全生态环境督察工作机制。让绿色发展成为山西的鲜明特质!
    (九)聚焦人民群众普遍关心的切身利益问题,加强保障和?#32435;?#27665;生。坚持以人民为中心的发展思想,继续把新增财力优先用于保障和?#32435;?#27665;生,全力办好群众得实惠的好事、实事。
     千方百计扩大就业。切实把稳就业摆在突出位置,加大创业就业支持力度。支持困难企业开展职工在岗培训,鼓励企业不裁员或少裁员。?#24179;?#23601;业实名制管理服务,建立精准就业帮扶机制。加强全方位公共就业服务。创新“互联网+职业培训”模式,提高劳动者就业能力。
      优先发展教育事业。建成400所普惠?#26434;?#20799;园,建设500所乡镇寄宿制学校,办好乡村小规模学校。加快?#20843;?#19968;流”建设,?#24179;?#23665;西大学、太原理工大学率先发展,深化与C9等高水平大学合作交流,推动“1331”工程提质增效,加快山西大学、山西财经大学东山校区建设,深入?#24179;?#23398;科专业优化调整,实施一流专业建设计划,建设高水平本?#24179;?#32946;。推动应用型高校建设。积极推动独立学院转设。整合职业院校资源,推广现代学徒制,促进产教融合。强化教师队伍建设。加强校园安全风险防控和中小学生欺凌综合治理。
      提升全民健康水平。继续实施“136”兴医工程。全面提升“互联网+医?#24179;?#24247;”服务水平。建设中医药强省。建立医疗、预防、养?#38505;?#21512;型健康服务体系,推动以治病为中心向以健康为中心转变。
      健全住房保障体系。坚持“房住?#24576;础?#22522;本定位。继续抓好棚户区住房改造。大力发展装配式建筑,提高全装修住宅覆盖?#30465;?#24314;立健全房地产市场调控长效机制,夯?#20826;?#24066;政府主体责任,保持房地产市场稳定,让住房保障政策惠?#26696;?#22810;城镇中等及以下收入住房困难家庭,让广大人民群众“住有所?#21360;薄?/span>
      完善社会保障制度。继续实施全民参保计划,稳?#25945;?#39640;各项社会保险待遇水平。继续提高城乡最低生活保障标准,每人每?#30053;?#25552;高30元。提高城乡社区养老服务水平。全力办好?#24605;?#27665;生实事。
      (十)聚焦平安山西建设,提升社会安全稳定水平。今年大事多、要事多、?#24425;?#22810;,防风险、保平安的任务更加艰巨,必须?#21355;问?#20303;社会安全稳定这一底线。
全面贯彻总体国家安全观。完善社会矛盾纠纷多元化解机制。严防群体性?#24405;⑼环?#29615;境?#24405;?#37325;大食品药品安全事?#30465;?#37325;大交通事?#23454;?#20844;共安全?#24405;3中平?#25195;黑除恶专项斗争。做好民族宗教工作和援疆工作。
      安全生产是必须?#21355;问?#31435;的红线、紧紧守住的底线。要压实安全生产责任,深化重点行业领域专项整治,夯实基层基础,坚决杜绝重特大事?#30465;?/span>

       三、切实转变政府职能
坚持以政治建设为统领,增强“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#20570;?#20581;?#20004;个维护?#20445;?#20840;面加强政府自身建设。?#21592;?#20013;央要求、?#21592;?#21457;达地区先进做法、对接国际投资贸易通行规则,提高政府治理能力现代化水平,推动我省营商环境进入全国第一方阵。
       深化“放管服效”改革。引深审批制度改革,推行“?#20449;?#21046;+并联审批”模式,?#24179;俺信?#21046;+标准地”改革,实施“区域评估?#20445;?#35797;行告知?#20449;?#21046;和“容缺受理”制度,大幅?#39038;?#26680;准类项目审批评估时限。深化商事制度改革,全面推开“证照分离”“多证合一”改革,推广相对集中统一行政许可权改革经验,开展晋城市县两级改革试点,在省级推行“一枚印章管审批”改革。创新监管方式,?#24179;八?#38543;机、一公开”监管统一化、常态化。更大力度推动跨部门联合检查,实现“进一次门、查多项事”。优化政务服务,全面深化“一门一网一次”改革,在省市县三级政务服务大厅全面推行“一窗受理、集成服务”模式,建设覆盖全省、联通国?#19994;?#19968;体化政务服务平台,同步实现“互联网+监管”功能,提升移动政务服务“三晋通”覆盖?#32676;?#20307;验度,让更多事项“一网通办?#20445;?#24517;须到现场办的力争做?#20581;?#21482;进一?#35753;擰薄?#26368;多跑一次?#20445;?/span>
       降低企业生产经营成本。积极落实国家和省各项惠企减税降费政策,坚决治理乱收费、乱罚款。扩大电力市场直接交易规模,完善工业用地弹性出让制度,降低各类要素成本。加快“公转铁”运输结构调整,?#24179;?#39640;速公路差异化收费,降低企业物流成本。
       营造良好发展环境。加大反垄断和反不正?#26412;?#20105;执法力度,坚决打破“卷帘门”?#23433;?#29827;门”“旋转门”。开展全省域营商环境第三方评估,组织居民和企业?#21592;?#22320;营商环境进行评价,建立全省营商环境投诉举报跟踪督办机制。
       营商环境是政府治理效果的直接体现。各级政府要加快转变政府职能,改进工作方法,全面提高行政效能。要认真开展?#23433;?#24536;初心、牢记使命”主题教育,扎实开展“改革创新、奋发有为”大?#33268;邸?#35201;自觉运用法治思维和法治方式?#24179;?#24037;作。要加强政策研究和经济运行监测,?#24179;强?#24314;设、参事、咨政等工作,强化政策储备。要以良好政风和过硬作风提升服务效能。要牢固树立“人人代表政府形象”“?#29575;?#20307;现营商环境”理念,最大限度提升企业和群众办事便利度、满意率!
       更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#22312;省委坚强领导下,紧紧依靠全省人民,改革创新、锐意进取,不?#36132;?#23637;转型发展新局面,?#26434;?#24322;成绩迎接中华人民共和国成立70周年!(本报记者贠娟绸整理)
来源:山西经济日报 时间: 2019年01月27日06:03
2019/1/29 9:40:47

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